E’ stato pubblicato sulla Gazzetta Ufficiale del 9 febbraio 2012 il cosiddetto “Decreto Semplificazioni” contenente disposizioni urgenti in materia di semplificazione e di sviluppo. Il provvedimento contiene novità in materia di semplificazioni amministrative, semplificazioni per i cittadini, semplificazioni per le imprese, semplificazioni per il lavoro ed altre disposizioni varie. Tra le misure che si ritiene di maggiore interesse segnaliamo quelle che seguono.

SEMPLIFICAZIONI AMMINISTRATIVE

Segnalazione certificata di inizio attività (SCIA) Viene disposto che le dichiarazioni sostitutive di atto di notorietà devono essere presentate solo se richieste dalla legge.

SEMPLIFICAZIONI PER I CITTADINI

Cambio di residenza Vengono previsti tempi certi per i cambi di residenza; le dichiarazioni anagrafiche devono infatti essere rese nel termine di venti giorni dalla data in cui si sono verificati i fatti utilizzando una modulistica conforme a quella pubblicata sul sito istituzionale del Ministero dell’Interno. L’ufficiale d’anagrafe, nei due giorni lavorativi successivi alla presentazione delle dichiarazioni di cui sopra è tenuto ad effettuare, previa comunicazione al comune di provenienza, le iscrizioni anagrafiche. Gli effetti giuridici delle iscrizioni anagrafiche decorreranno dalla data della dichiarazione. Dichiarazione unica di conformità degli impianti termici Con un decreto del ministro dell’Ambiente e del ministro dello Sviluppo economico, delle infrastrutture e dei trasporti verrà approvato il modello di dichiarazione unica di conformità che sostituisce i vecchi modelli in materia di conformità degli impianti termici.

La dichiarazione unica di conformità e la documentazione allegata devono essere conservate presso la sede dell’interessato ed esibite, a richiesta dell’amministrazione, per i relativi controlli. Trasferimento di box e dei parcheggi pertinenziali La proprietà dei parcheggi di pertinenza delle abitazioni potrà essere trasferita solo con contestuale destinazione del parcheggio trasferito a pertinenza di altra unità immobiliare sita nello stesso Comune. Circolazione stradale e imprese di autotrasporto Per il rinnovo delle patenti degli ultraottantenni è sufficiente l’attestazione del medico curante e tale rinnovo va fatto ogni due anni. Viene quindi abrogata la norma che prevede per chi ha superato ottanta anni di poter continuare a condurre ciclomotori e veicoli per i quali è richiesta la patente delle categorie A, B, C ed E, qualora consegua uno specifico attestato rilasciato dalla commissione medica locale, a seguito di visita medica specialistica biennale, con oneri a carico del richiedente, rivolta ad accertare la persistenza dei requisiti fisici e psichici prescritti. Per gli autotrasportatori vengono eliminati i divieti di circolazione durante i giorni festivi.

Per l’accesso alla professione di autotrasportatore, sono dispensate dalla frequenza di uno specifico corso di formazione preliminare per l’esame di idoneità professionale le persone che hanno assolto all’obbligo scolastico e superato un corso di istruzione secondaria di secondo grado; inoltre non saranno tenute a sostenere l’esame di idoneità professionale le persone che potranno dimostrare di aver diretto, in maniera continuativa, l’attività in una o più imprese di trasporto da almeno dieci anni precedenti il 4 dicembre 2009 e siano in attività alla data di entrata in vigore del decreto. A decorrere dall’anno 2012 il controllo obbligatorio dei dispositivi di combustione e scarico degli autoveicoli e dei motoveicoli, il cosiddetto “bollino blu” è effettuato esclusivamente al momento della revisione obbligatoria periodica del mezzo.

SEMPLIFICAZIONI PER LE IMPRESE

Licenze di Pubblica Sicurezza Viene previsto che le licenze di Pubblica Sicurezza abbiano durata di tre anni anziché di uno.

Viene inoltre previsto che:

• per il porto d’armi la durata della licenza è di un anno;
• per la fabbricazione e il deposito di esplodenti la durata è di due anni;
• abrogata la comunicazione per l’attività di noleggio dvd, cd e videocassette;
• per far scattare la revoca della licenza è necessaria la chiusura dell’esercizio per 30 giorni, anziché otto, senza darne comunicazione alle autorità;
• non è più richiesta la licenza per lo spaccio al minuto o il consumo di vino, di birra o di qualsiasi bevanda alcoolica presso gli enti collettivi o circoli privati di qualunque specie;
• viene abrogata la licenza di Pubblica Sicurezza per i fabbricanti e gli esportatori di essenze per la confezione delle bevande alcooliche.

SEMPLIFICAZIONI PER IL LAVORO

Lavoratrici in gravidanza Verrà rivista, a partire dal 1° aprile 2012, la disciplina dell’astensione obbligatoria delle lavoratrici in gravidanza. Prestazioni previdenziali A decorrere dal 1° maggio 2012, per i pagamenti effettuati presso le sedi dell’INPS si potranno utilizzare esclusivamente strumenti di pagamento elettronici bancari o postali, ivi comprese le carte di pagamento prepagate. Assunzione di lavoratori extracomunitari Viene prevista la proroga del permesso di soggiorno al lavoratore extracomunitario in caso di nuova opportunità di lavoro offerta dallo stesso o da altro datore di lavoro.

Libro unico del lavoro

Relativamente alle sanzioni per le violazioni in materia di libro unico del lavoro viene previsto che:

• la nozione di omessa registrazione si riferisce alle scritture complessivamente omesse e non a ciascun singolo dato di cui manchi la registrazione;
• la nozione di infedele registrazione si riferisce alle scritturazioni dei dati diverse rispetto alla qualità o quantità della prestazione lavorativa effettivamente resa o alle somme effettivamente erogate.

ALTRE SEMPLIFICAZIONI

Semplificazioni in agricoltura

•  l’Agea, ai fini della concessione dei contributi, potrà attingere alle banche dati delle P.A. (Inps, Agenzia delle entrate, Camere di commercio);
•  per la vendita diretta di prodotti agricoli in forma itinerante sarà necessaria una comunicazione al comune ove ha sede l’azienda agricola;
•  non viene considerato trasporto di rifiuti il semplice trasporto tra fondi appartenenti alla medesima azienda agricola, anche se effettuata percorrendo la via pubblica, purché la distanza fra i fondi non sia superiore a dieci chilometri.

Collegi sindacali

In materia di collegi sindacali viene previsto che: per le spa: se lo statuto non dispone diversamente e se ricorrono le condizioni per la redazione del bilancio in forma abbreviata le funzioni del collegio sindacale sono esercitate da un sindaco unico, scelto tra i revisori legali iscritti nell’apposito registro.

L’assemblea provvederà alla nomina del collegio sindacale, entro trenta giorni dall’approvazione del bilancio dal quale risulta che sono venute meno le condizioni per la redazione del bilancio in forma abbreviata. Scaduto il termine, provvederà il tribunale su richiesta di qualsiasi soggetto interessato;

per le srl: l’atto costitutivo può prevedere, determinandone le competenze e poteri, ivi compresa la revisione legale dei conti, la nomina di un organo di controllo o di un revisore. Se lo statuto non dispone diversamente, l’organo di controllo è costituito da un solo membro effettivo. Comunicazione dell’indirizzo di Posta Elettronica Certificata (PEC) Slitta al 30 giugno 2012 il termine entro il quale, le società che non lo hanno ancora fatto, possono comunicare il loro indirizzo Pec alle CCIAA.

Attività di autoriparazione

Scompare il requisito fisico per l’esercizio dell’attività di autoriparatore; da oggi il responsabile tecnico non dovrà essere necessariamente “fisicamente idoneo all’esercizio dell’attività in base a certificazione rilasciata dall’ufficiale sanitario del comune di esercizio dell’attività”. Attività di panificazione Le imprese che esercitano l’attività di panificazione non hanno più il vincolo della chiusura domenicale e festiva. Somministrazione temporanea di alimenti e bevande Per l’esercizio dell’attività di somministrazione temporanea di alimenti e bevande (in fiere, sagre, manifestazioni religiose e culturali o eventi locali straordinari) sarà sufficiente presentare la SCIA, pur in mancanza dei requisiti richiesti.

Carta acquisti

Viene rifinanziata la cosiddetta “carta acquisti” destinata alle fasce di popolazione in condizione di maggiore bisogno.